1月20日，在六安市第四届人民代表大会第二次会议上，市长毕小彬在《政府工作报告》中，在“完善就业服务和社会保障体系”章节中，提出高度重视养老问题，重点做好以居家养老为基础，社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。可以看出市委、市政府对于养老等相关问题的重视。很多市人大代表、市政协委员也对养老相关的问题提出了自己的看法，有的还写进了提案、议案里。

　　建立关爱服务体系

　　所以，胡惠委员结合本职工作，提出了针对农村留守老人的“关于建立农村留守老人关爱服务体系的建议”。建立农村空巢留守老人动态信息管理机制——以乡镇为单位，对村外出务工经商人员家庭进行调查摸底，造册登记，分类管理，建立留守老年人乡(镇)、村台帐和县(区)动态信息库，建立留守老人关爱服务制度。

　　在此基础上，还要完善农村老年人组织。建立健全村级老年协会组织，政府拨付专项经费，明确专款用于村老年人活动。完善规章制度和档案资料，在村两委领导下，按组织章程开展经常性协会活动。鼓励成立老年人互助小组，低龄帮助高龄，邻里帮助空巢老人，守望相助，邻里互助。建议通过政府购买服务方式，确定专人专职做好农村各类养老服务工作，同时承担协助对农村空巢、失能老人日常巡视、紧急救助等工作。更重要的是要强化家庭养老功能，为留守老人搭起亲情沟通“桥梁”。

　　再者，要完善社会保障制度，逐步提高农村居民养老保险金待遇，完善农村新型合作医疗保险制度。目前，我市农村老人每人每月55元养老金。从2009-2014年的5年间，“物价涨，就是农村养老金不涨”，老年人有怨言。农村留守老人大多数身体虚弱，小病不断，门诊费用大。按照目前农村医疗保险规定，只有住院才能报销，建议在逐步提高住院费报销比例的同时，对60岁以上的农村参保老人门诊费列出报销标准，以减轻这部分弱势群体的经济负担。

　　胡惠说，现在要解决农村空巢老人养老的问题，还要兴办农村养老服务业，走家庭化养老与社会化养老相结合之路。在满足农村五保对象需求的前提下，积极推进农村敬老院转型成为区域性养老服务中心，为当地高龄、空巢、留守、失能失智老年人提供集中养护服务。有条件的地方，可由乡镇、村组织牵头，通过招商引资、吸纳慈善、援助资金等办法兴办养老院、托老所等机构，逐步将农村养老服务引向市场。民政部门的福彩公益金、体育部门的体彩公益金要确定一定的比例予以资助农村留守老人。

　　留守老人需关注

　　政协委员胡惠表示，我市是人口老龄化程度较高的地区之一。截至2014年底，全市60岁以上户籍老年人口118万，占人口总数的16%以上。据统计，全市约有空巢留守老人68万，占老年人总数的一半以上。随着农村外出务工人员增多，家庭劳动力的流失，农村“留守老人”问题更为突出。比如说，多数留守老人还是要靠自身的劳动来维持生计，看家护院、耕种田地，有的60岁甚至70岁的老年人，仍然还是田间的主要劳动力，承担繁重的农事劳动;“门口拴着一条狗，家里只剩两老口”是农村空巢留守老人生活现状的形象描述。虽然吃穿不愁，但是精神空虚。虽有通信工具，但不会用手机的老人大有人在，老人与子女经常半年或一年才通一次电话。缺少子女的孝敬照料，老人孤独失落、寂寞、悲观。若有老伴逝世，留下的老人就更难以为继;生活缺乏照顾，管护孙辈负担重;随着年龄的增加，人到老年容易患病。实施新农合制度后，医疗卫生条件改善，但农村总体经济收入不高，“生不起病、拿不起药”的情况还是存在，“有病不医，小病拖大，大病拖死”的现象也有发生。

　　敬老无亲疏

　　在“两会”期间，有不少市人大代表、市政协委员表示，现在在六安的不少乡镇，有一些家庭因为经济条件的改善，都住进了新房，不过却将老人还安置在破旧的草房里居住。政协委员胡惠说，尊老爱老是中华民族的传统美德，要加强对农村年轻人的孝道教育，建立城乡尊老爱老专项表彰制度，通过表彰大力弘扬孝道精神。加强法治教育，督促子女主动履行赡养义务，保持与父母的经常性联系，在物质和精神上帮助老人安度晚年。所以在2015年，市老龄委，将加大尊老、爱老的宣传力度，营造全社会参与的尊老、爱老的氛围，敬老并无亲疏，天下老人皆为父母。

　　养老事业需加快发展

　　在市政协四届二次会议第74号提案中提出，关于加快我市城区养老事业发展的建议，由于老龄化社会的快速到来与养老资源有限的矛盾在我市很突出，特别是城区养老机构规划实施不力，缺少跟踪督查;养老机构发展慢;护理人员综合素质不强，培训缺位;养老资源配置不尽合理，导致服务对象错位。所以，此提案就以上问题给出了一些建议，首先要加快规划实施步伐，切实推进相关规划;其次，强化公办养老，发挥政府养老的社会脱底作用，推动政策兑现，做强做大民办养老;加强人员培训，搭建养老工作信息平台。

　　在市政协四届二次会议第178号提案中，也提出要加强政府引导，多元投入兴办养老机构，积极引导社会资本投入，采取公建民营、民办公助、政府补贴，购买服务等多种方式兴办养老产业，形成多员投资，机制灵活，能满足各类老年群体的养老服务需要。

　　市人大代表彭宗俊表示，说起养老事业，就不得不提及养老产业，一些六安本土的风景区就很适合发展养老产业。比如金寨的天堂寨风景区就很适合老人的养老、养生，这里有山水、文化等优势条件，适合老人在此度假、休闲、养老。加之金寨是有名的“长寿之乡”，与这里相对成熟的旅游产业链，老人在这里不仅可以呼吸山里的新鲜空气，还可以吃到本地的时令菜、还可以做有益于身心的运动，这些都是发展养老产业的优势，足以吸引不仅本地老人，还有外地的老人来此。不过本地的养老产业刚开始起步，所以发展潜力巨大，急待开发。不过，专业的养老产业，不仅要老人吃的好、住的老、玩的好，还要考虑医养结合的模式，这样才能吸引不同年龄层次、不同身体状况的老人来此养老。（记者 李振欣）